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राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020, स्कूल शिक्षा के लिए मानक-स्थापना और प्रत्यायन



8. स्कूल शिक्षा के लिए मानक-स्थापना और प्रत्यायन
8.1। स्कूल शिक्षा नियामक प्रणाली का लक्ष्य शैक्षिक परिणामों में लगातार सुधार करना होगा; यह स्कूलों को अत्यधिक प्रतिबंधित नहीं करना चाहिए, नवाचार को रोकना चाहिए, या शिक्षकों, प्रधानाचार्यों और छात्रों को पदावनत करना चाहिए। सभी के लिए, विनियमन को विश्वास के साथ स्कूलों और शिक्षकों को सशक्त बनाने का लक्ष्य रखना चाहिए, जिससे वे उत्कृष्टता के लिए प्रयास कर सकें और अपने सर्वश्रेष्ठ प्रदर्शन कर सकें, जबकि सभी पारदर्शिता, पूर्ण वित्त और प्रक्रियाओं के पूर्ण सार्वजनिक प्रकटीकरण के माध्यम से प्रणाली की अखंडता को सुनिश्चित करना। , और शैक्षिक परिणाम।

8.2। वर्तमान में, स्कूल शिक्षा प्रणाली के शासन और नियमन के सभी मुख्य कार्य - अर्थात्, सार्वजनिक शिक्षा का प्रावधान, शिक्षा संस्थानों का नियमन, और नीति निर्धारण - एक ही निकाय द्वारा संचालित होते हैं, अर्थात्, स्कूल शिक्षा विभाग या इसकी भुजाएँ । यह हितों के टकराव और शक्ति के अत्यधिक केंद्रीकृत एकाग्रता की ओर जाता है; यह स्कूल प्रणाली के अप्रभावी प्रबंधन का भी नेतृत्व करता है, क्योंकि गुणवत्ता शैक्षिक प्रावधान की दिशा में प्रयास अक्सर अन्य भूमिकाओं, विशेष रूप से विनियमन पर ध्यान केंद्रित करके पतला होते हैं, जो कि स्कूल शिक्षा विभाग भी करते हैं।

8.3। वर्तमान नियामक शासन भी कई लाभ-लाभकारी निजी स्कूलों द्वारा माता-पिता के व्यावसायीकरण और आर्थिक शोषण पर अंकुश नहीं लगा सका है, लेकिन एक ही समय में यह सब अक्सर अनजाने में सार्वजनिक-उत्साही निजी / परोपकारी स्कूलों को हतोत्साहित करता है। सार्वजनिक और निजी स्कूलों के लिए नियामक दृष्टिकोण के बीच बहुत अधिक विषमता रही है, भले ही दोनों प्रकार के स्कूलों का लक्ष्य समान होना चाहिए: गुणवत्ता की शिक्षा प्रदान करना।

8.4। सार्वजनिक शिक्षा प्रणाली एक जीवंत लोकतांत्रिक समाज की नींव है, और इसे चलाने के तरीके को राष्ट्र के लिए उच्चतम स्तर के शैक्षिक परिणामों को प्राप्त करने के लिए रूपांतरित और परिवर्तित किया जाना चाहिए। साथ ही, निजी / परोपकारी स्कूल क्षेत्र को भी प्रोत्साहित किया जाना चाहिए और एक महत्वपूर्ण और लाभकारी भूमिका निभाने में सक्षम होना चाहिए।

8.5। राज्य स्कूल शिक्षा प्रणाली, उस प्रणाली के भीतर स्वतंत्र जिम्मेदारियों और इसके नियमन के दृष्टिकोण के बारे में इस नीति के प्रमुख सिद्धांत और सिफारिशें इस प्रकार हैं:
(ए) स्कूल शिक्षा विभाग, जो स्कूल शिक्षा में सर्वोच्च राज्य स्तरीय निकाय है, सार्वजनिक शिक्षा प्रणाली के निरंतर सुधार के लिए समग्र निगरानी और नीति निर्धारण के लिए जिम्मेदार होगा; यह स्कूलों के प्रावधान और संचालन के साथ या स्कूलों के नियमन के साथ शामिल नहीं होगा, ताकि पब्लिक स्कूलों के सुधार पर ध्यान केंद्रित किया जा सके और हितों के टकराव को खत्म किया जा सके।
(b) पूरे राज्य के पब्लिक स्कूलिंग सिस्टम के लिए शैक्षिक संचालन और सेवा प्रावधान स्कूल शिक्षा निदेशालय (DEO और BEO, आदि के कार्यालयों सहित) द्वारा संभाला जाएगा; यह शैक्षिक संचालन और प्रावधान के बारे में नीतियों को लागू करने के लिए स्वतंत्र रूप से काम करेगा।
(c) आवश्यक गुणवत्ता मानकों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए पूर्व-विद्यालय शिक्षा - निजी, सार्वजनिक और परोपकारी - सहित शिक्षा के सभी चरणों के लिए एक प्रभावी गुणवत्ता स्व-नियमन या मान्यता प्रणाली स्थापित की जाएगी। यह सुनिश्चित करने के लिए कि सभी स्कूल कुछ न्यूनतम पेशेवर और गुणवत्ता मानकों का पालन करते हैं, राज्य / संघ राज्य क्षेत्र एक स्वतंत्र, राज्य-व्यापी निकाय स्थापित करेंगे, जिसे राज्य स्कूल मानक प्राधिकरण (SSSA) कहा जाता है। एसएसएसए बुनियादी मानकों (अर्थात्, सुरक्षा, सुरक्षा, बुनियादी ढांचे, विषयों के शिक्षकों की संख्या और ग्रेड, वित्तीय संभावना और शासन की ध्वनि प्रक्रियाओं) के आधार पर मानकों का एक न्यूनतम सेट स्थापित करेगा, जिसका पालन सभी स्कूलों द्वारा किया जाएगा। इन मापदंडों के लिए रूपरेखा विभिन्न हितधारकों, विशेष रूप से शिक्षकों और स्कूलों के परामर्श से एससीईआरटी द्वारा बनाई जाएगी।

SSSA द्वारा निर्धारित सभी बुनियादी विनियामक सूचनाओं का पारदर्शी सार्वजनिक स्व-प्रकटीकरण, सार्वजनिक निगरानी और जवाबदेही के लिए बड़े पैमाने पर उपयोग किया जाएगा। जिन आयामों पर जानकारी का स्व-खुलासा किया जाना है, और प्रकटीकरण का प्रारूप एसएसएसए द्वारा स्कूलों के लिए मानक-सेटिंग के लिए वैश्विक सर्वोत्तम प्रथाओं के अनुसार तय किया जाएगा। यह जानकारी एसएसएसए और स्कूलों की वेबसाइटों द्वारा बनाए गए उक्त सार्वजनिक वेबसाइट पर, सभी स्कूलों द्वारा उपलब्ध और अद्यतन रखी जानी चाहिए। सार्वजनिक क्षेत्र में रखी गई सूचनाओं से संबंधित हितधारकों या अन्य लोगों की किसी भी शिकायत या शिकायत को एसएसएसए द्वारा स्थगित किया जाएगा। नियमित अंतराल पर मूल्यवान इनपुट सुनिश्चित करने के लिए बेतरतीब ढंग से चयनित छात्रों से फीडबैक ऑनलाइन मंगाए जाएंगे। SSSA के सभी कार्यों में दक्षता और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए प्रौद्योगिकी को उपयुक्त रूप से नियोजित किया जाएगा। इससे स्कूलों द्वारा वर्तमान में वहन किए जाने वाले नियामक जनादेशों में भारी कमी आएगी।

(घ) राज्य में अकादमिक मानकों और पाठ्यक्रम सहित शैक्षणिक मामलों का नेतृत्व एससीईआरटी (एनसीईआरटी के साथ निकट परामर्श और सहयोग के साथ) द्वारा किया जाएगा, जिसे एक संस्था के रूप में सुदृढ़ किया जाएगा। SCERT सभी हितधारकों के साथ व्यापक परामर्श के माध्यम से एक स्कूल गुणवत्ता मूल्यांकन और प्रत्यायन फ्रेमवर्क (SQAAF) विकसित करेगा। एससीईआरटी सीआरसी, बीआरसी और डीआईईटी के सुदृढीकरण के लिए एक "परिवर्तन प्रबंधन प्रक्रिया" का भी नेतृत्व करेगा, जिसे 3 वर्षों में इन संस्थानों की क्षमता और कार्य संस्कृति को बदलना होगा, जिससे उन्हें उत्कृष्टता के जीवंत संस्थानों में विकसित किया जा सके। इस बीच, स्कूल छोड़ने वाले स्तर पर छात्रों की दक्षताओं का प्रमाणन प्रत्येक राज्य में मूल्यांकन / परीक्षा के बोर्ड द्वारा नियंत्रित किया जाएगा।

8.6। संस्कृति, संरचनाएं, और सिस्टम जो स्कूलों, संस्थानों, शिक्षकों, अधिकारियों, समुदायों और अन्य हितधारकों को पर्याप्त संसाधन प्रदान करते हैं, उन्हें भी सहवर्ती जवाबदेही का निर्माण करेंगे। प्रत्येक हितधारक और शिक्षा प्रणाली के प्रतिभागी उच्चतम स्तर की ईमानदारी, पूर्ण प्रतिबद्धता और अनुकरणीय कार्य नैतिकता के साथ अपनी भूमिका निभाने के लिए जवाबदेह होंगे। सिस्टम की प्रत्येक भूमिका में स्पष्ट रूप से स्पष्ट भूमिका की अपेक्षाएं होंगी और इन प्रदर्शनों के इन अपेक्षाओं के कठोर आकलन का कठोर मूल्यांकन होगा। जवाबदेही सुनिश्चित करते हुए मूल्यांकन प्रणाली वस्तुनिष्ठ और विकासोन्मुखी होगी। यह फीडबैक और मूल्यांकन के कई स्रोत होंगे, प्रदर्शन के बारे में पूरी जानकारी सुनिश्चित करने के लिए (और इसे केवल छात्रों के ’अंकों के लिए सरल रूप से नहीं जोड़ा जाएगा)। मूल्यांकन से यह पता चलेगा कि छात्रों की शैक्षिक प्राप्ति जैसे परिणामों में कई हस्तक्षेप करने वाले चर और बाहरी प्रभाव होते हैं। यह भी मान्यता देगा कि शिक्षा के लिए टीमवर्क की आवश्यकता होती है, विशेषकर स्कूल के स्तर पर। सभी व्यक्तियों की पदोन्नति, मान्यता और जवाबदेही ऐसे प्रदर्शन मूल्यांकन पर आधारित होगी। सभी अधिकारी यह सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार होंगे कि यह विकास, प्रदर्शन, और जवाबदेही प्रणाली उच्च अखंडता के साथ, और व्यवस्थित रूप से, उनके नियंत्रण के दायरे में चलती है।

8.7। सार्वजनिक और निजी स्कूल (केंद्र सरकार द्वारा प्रबंधित / सहायता प्राप्त / नियंत्रित किए गए स्कूलों को छोड़कर) का मूल्यांकन और मानदंड एक ही मानदंड, बेंचमार्क और प्रक्रियाओं पर किया जाएगा, जो ऑनलाइन और ऑफलाइन सार्वजनिक प्रकटीकरण और पारदर्शिता पर जोर देते हैं, ताकि इस सार्वजनिक को सुनिश्चित किया जा सके। -प्रशिक्षित निजी स्कूलों को प्रोत्साहित किया जाता है और किसी भी तरह से स्टिफ्ड नहीं किया जाता है। गुणवत्तापूर्ण शिक्षा के लिए निजी परोपकारी प्रयासों को प्रोत्साहित किया जाएगा - जिससे शिक्षा की सार्वजनिक-अच्छी प्रकृति की पुष्टि होगी - जबकि ट्यूशन फीस में माता-पिता और समुदायों की मनमानी वृद्धि से रक्षा होगी। स्कूल की वेबसाइट पर और SSSA वेबसाइट पर - सार्वजनिक और निजी दोनों स्कूलों के लिए सार्वजनिक प्रकटीकरण - कक्षाओं की संख्या, (और बहुत कम से कम) जानकारी में शामिल होंगे, छात्रों, और शिक्षकों, पढ़ाए गए विषयों, किसी भी शुल्क, और समग्र छात्र परिणामों पर NAS और SAS जैसे मानकीकृत मूल्यांकन। केंद्र सरकार द्वारा नियंत्रित / प्रबंधित / सहायता प्राप्त स्कूलों के लिए, CBSE MHRD के परामर्श से एक रूपरेखा तैयार करेगा। सभी शिक्षा संस्थानों को 'नॉट-फॉर-प्रॉफिट' इकाई के रूप में ऑडिट और प्रकटीकरण के समान मानकों के लिए आयोजित किया जाएगा। शैक्षिक क्षेत्र में यदि कोई हो, तो सरप्लस का पुनर्निमाण किया जाएगा।

8.8। मानक-निर्धारण / विनियामक ढांचे और पिछले एक दशक में प्राप्त की गई शिक्षाओं और अनुभवों के आधार पर सुधार को सक्षम करने के लिए स्कूल विनियमन, मान्यता और शासन के लिए सुविधाजनक प्रणाली की समीक्षा की जाएगी। इस समीक्षा का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना होगा कि सभी छात्र, विशेष रूप से वंचित और वंचित वर्गों के छात्रों के लिए, प्रारंभिक माध्यमिक शिक्षा के माध्यम से बचपन की देखभाल और शिक्षा (उम्र 3 बाद) से उच्च गुणवत्ता और समान स्कूली शिक्षा के लिए सार्वभौमिक, मुफ्त और अनिवार्य पहुंच होगी (अर्थात , ग्रेड 12 तक)। इनपुट्स पर ओवरएम्पैसिस, और उनके विनिर्देशों की यांत्रिकी प्रकृति - भौतिक और अवसंरचनात्मक - को बदल दिया जाएगा और आवश्यकताओं को जमीन पर वास्तविकताओं के लिए अधिक संवेदनशील बनाया गया है, उदाहरण के लिए, भूमि क्षेत्रों और कमरे के आकार, शहरी क्षेत्रों में खेल के मैदानों की व्यावहारिकता, आदि के बारे में। जनादेश को समायोजित और ढीला किया जाएगा, जिससे सुरक्षा, सुरक्षा और एक सुखद और उत्पादक सीखने की जगह सुनिश्चित करने के लिए प्रत्येक स्कूल को स्थानीय आवश्यकताओं और बाधाओं के आधार पर अपने निर्णय लेने के लिए उपयुक्त लचीलापन मिलेगा। शैक्षिक परिणाम और सभी वित्तीय, शैक्षणिक और परिचालन मामलों के पारदर्शी प्रकटीकरण को उचित महत्व दिया जाएगा और स्कूलों के मूल्यांकन में उपयुक्त रूप से शामिल किया जाएगा। इससे सभी बच्चों के लिए नि: शुल्क, न्यायसंगत और गुणवत्तापूर्ण प्राथमिक और माध्यमिक शिक्षा सुनिश्चित करने के सतत विकास लक्ष्य 4 (SDG4) को प्राप्त करने की दिशा में भारत की प्रगति में और सुधार होगा।

8.9। पब्लिक-स्कूल शिक्षा प्रणाली का उद्देश्य उच्चतम गुणवत्ता वाली शिक्षा प्रदान करना होगा ताकि यह अपने बच्चों को शिक्षित करने के लिए जीवन के सभी क्षेत्रों से माता-पिता के लिए सबसे आकर्षक विकल्प बन जाए।

8.10। समग्र प्रणाली की आवधिक 'स्वास्थ्य जांच' के लिए, प्रस्तावित नए राष्ट्रीय मूल्यांकन केंद्र, PARAKH द्वारा छात्रों के सीखने के स्तर का एक नमूना-आधारित राष्ट्रीय उपलब्धि सर्वेक्षण (NAS) अन्य सरकारी निकायों के साथ उपयुक्त सहयोग के साथ किया जाएगा - जैसे NCERT- जैसा कि मूल्यांकन प्रक्रियाओं के साथ-साथ डेटा विश्लेषण में भी सहायता कर सकता है। मूल्यांकन में सरकारी और निजी स्कूलों के छात्रों को शामिल किया जाएगा। राज्यों को अपने स्वयं के जनगणना आधारित राज्य मूल्यांकन सर्वेक्षण (एसएएस) का संचालन करने के लिए भी प्रोत्साहित किया जाएगा, जिसके परिणामों का उपयोग केवल विकास के उद्देश्यों, उनके समग्र और अज्ञात छात्र परिणामों के विद्यालयों द्वारा सार्वजनिक प्रकटीकरण और स्कूल के निरंतर सुधार के लिए किया जाएगा। शिक्षा व्यवस्था। प्रस्तावित नए राष्ट्रीय मूल्यांकन केंद्र, PARAKH, NCERT की स्थापना तक NAS जारी रख सकता है।

8.11। अंत में, स्कूलों में नामांकित बच्चों और किशोरों को इस पूरी प्रक्रिया में नहीं भूलना चाहिए; आखिरकार, स्कूल प्रणाली उनके लिए डिज़ाइन की गई है। उनकी सुरक्षा और अधिकारों पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए- विशेष रूप से बालिकाओं - और किशोरों द्वारा सामना किए जाने वाले विभिन्न कठिन मुद्दों, जैसे पदार्थ या नशीली दवाओं के दुरुपयोग और हिंसा सहित उत्पीड़न और उत्पीड़न के रूप, जिसमें रिपोर्ट करने के लिए स्पष्ट, सुरक्षित और कुशल तंत्र शामिल हैं और बच्चों / किशोरों के अधिकारों या सुरक्षा के खिलाफ किसी भी उल्लंघन पर उचित प्रक्रिया के लिए। ऐसे तंत्रों का विकास जो सभी छात्रों के लिए प्रभावी, सामयिक और सर्वविदित हों, उच्च प्राथमिकता वाले होंगे।


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